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【鉅亨網黃欣 綜合報導】
歐洲央行 (ECB) 將於周四(3日)召開政策會議，市場預期 ECB 將祭出再降利率與調整資產購買計畫的綜合方式來推動通膨。
關於 ECB 到底會用什麼方法，市場上有各種猜測，從主流的擴大寬鬆，到對坐擁現金不願放貸的銀行有懲罰效果的二級式存款利率等。但大部份的提案都無法在 ECB 內部一致通過，使行長德拉吉 (Mario Draghi) 的諾言兌現更加不易。
《路透社》報導，ECB 管理委員會中的兩位德國官員不贊成寬鬆。他們認為歐洲復甦力道已經顯現，通膨無法拉抬的原因是油價下跌。低油價對促進家庭消費有一定的效果，歐元區企業活動也出現2011年中以來最快增速，第 3 季GDP成長來到 1.6%、放貸成長也是4年來最快。
不過其他官員，包括首席經濟學家 Peter Praet，則較擔心通膨不振。他們警示，無法達成通膨目標不但有損 ECB 信譽，也使貨幣政策效果相對疲弱。況且扣除能源的核心通膨也只達到目標的一半，顯示即使油價因素消除，通膨也難反彈。
雖然 ECB 沒有明定匯率目標，但它仍需維持歐元兌美元走弱，因為弱歐元將是驅動經濟復甦的重要動能。從過去提供具體前瞻指引的錯誤中學習，ECB 這次可以宣布延長資產購買計畫但不說明結束時間，也可以調降利率但不預測降息底線在哪裡。
在歐洲可能再降利率、擴大寬鬆之際，美國聯準會將於 12 月升息幾乎已經確定。歐美政策相左已經讓歐元匯率降至十幾年來低點，周三位於 1.06 美元。而投資人則把資金移往美國，尋求更高的報酬率活動。
《紐約時報》報導，許多分析師都預期 ECB 會以負利率來懲罰銀行。ING 銀行經濟學家 Carsten Brzeski 就預估，利率可能至少降至 -0.35%，但能否逼迫銀行開始放貸卻仍未可知。歐元區有許多銀行還未從金融危機和法規趨嚴的影響中走出來，再加上民對未來不夠樂觀，民眾不願負債，銀行也不願貸款。Brzeski 說，負利率以前沒用，未來可能也不會有用。
德意志銀行分析師 George Saravelos 則說，弱歐元的效果也可能逐漸開始出現負面衝擊。去年已有 5 億歐元撤離歐元區，改投入在美債和其他報酬率較好的資產，Saravelos 更預期，歐元在 2017 年可能貶至 85 美分。到某個程度後，弱歐元的負面影響將大於正面效果，歐元需要更多投資，但資金卻一直在外流。
由於目前的寬鬆政策效果不彰，不少經濟學家呼籲 ECB 採取更激進的行動。有人呼籲 ECB 直接印鈔用在公共計畫或是發放給民眾，不過這實施上可能有點困難，因為 ECB 並沒有公正的管道能直接發放現金給歐元區 3.38 億人口。
『新聞來源／鉅亨網 』
下面附上一則新聞讓大家了解時事
馬、王風暴仍在持續中，惟觀此次紛爭，乃起因於立委柯建銘所涉及的全民電通案，在更一審無罪判決後，檢察官不為上訴，被懷疑是否受關說而放水之故。只是讓一般人不解的是，已經法院判決無罪，為何特偵組就認為檢察官不上訴，一定有問題呢？
在全民電通案裡，第一、二審法院以柯建銘違反商業會計法第71條第5款，利用不正方法致生登載不實罪，判處6個月。在當事人上訴後，最高法院發回高等法院更審，並為無罪判決。既然如此，基於雙重訴追禁止及訴訟經濟，檢方理應不為上訴才是，但證諸現實，類此輕罪情況而為上訴者，幾已成為通例，致為人所詬病。也因此，立法院才在2010年通過刑事妥速審判法，以來嚇阻濫行上訴的情事一再發生。
只是在此案中，被告所涉及的違反商業會計法之罪，雖屬於刑法第41條第1項，得易科罰金的輕罪範疇，但因此罪的法定刑上限為五年，致不屬於刑事訴訟法第376條第1款，最重本刑在三年以下，不得上訴第三審的案件。再加以此罪亦不在此條文第2至7款所列舉，即竊盜、侵佔、詐欺、背信與贓物罪等，不得上訴最高法院的範疇，這讓檢察官有相當大的裁量權，濫行上訴實就難以避免。
而目前雖有刑事妥速審判法來防止檢方的濫訴，但根據此法第8條，案件必須在起訴後超過六年，且曾發回更審並有兩次以上無罪判決的情況下，檢察官明星商品才不得上訴。依此而論，如全民電通案，因繫屬時間尚未超過六年，且只有更一審判無罪下，檢方或會基於面子、或基於考績的壓力，仍會不顧一切為上訴。如此的規定，不僅使人權保障無從落實，也等同是由檢察權來阻礙判決的確定，致嚴重破壞司法權該有的安定性。
總之，特偵組將上訴當成是正常、是通例的想法，實完全無視於人民妥速審判權的保障。而因此進一步認為，若有個案不為上訴，必存有關說、必存有違法之說詞，不僅有失執法專業，更暴露出檢察權遭濫用的現狀與弊端。則於此時，該檢討者，實不只是特偵組的存廢，如何在法制上限制檢察官對無罪判決的上訴，恐更屬當務之急。
●NOWnews「今日論壇」徵稿區→
●來稿或參與討論的文章也可寄至public@nownews.com
（作者吳景欽，真理大學法律系副教授。本文為NOWnews.com網友提供，言論哪裡買不代表本報立場。版權為作者所有，請勿隨意轉載。）
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